La Presidenta Cristina Fernández de Kirchner visitó el pasado viernes 20 de abril la localidad de Piedra Buena en Santa Cruz, donde encabezó el acto de firma del convenio para la construcción de las represas hidroeléctricas Néstor Kirchner (ex Cóndor Cliff) y Jorge Cepernic (ex La Barrancosa) las cuales permitirán producir 5.246 Gwh/año, el 4,7% de la energía del sistema eléctrico nacional. Las represas de aprovechamiento hidroeléctrico implican una inversión de 21.600 millones de pesos (4.898 millones de dólares), y se ubicarán sobre el Río Santa Cruz que es el río más caudaloso del país que actualmente no cuenta con aprovechamiento hidroeléctrico. Respecto de la obra, la Presidenta afirmó que “el río Santa Cruz genera cada día 1.740 megavatios que hoy tiramos al mar, 1.740 megavatios no contaminantes que además van a generar dos inmensos espejos de agua de aproximadamente 47 mil hectáreas que van a servir además de embalse de turismo, y también para riego, permitiendo extender la frontera agrícola ganadera en medio de la meseta patagónica”.
Las nuevas represas hidroeléctricas son obras estratégicas que se pueden hacer posibles gracias a que la gestión de Néstor Kirchner puso en marcha previamente la obra de la línea de Alta Tensión que permite incorporar al sur de la Patagonia al Sistema Interconectado Nacional. Las represas para el Aprovechamiento del Río Santa Cruz forman parte de obras energéticas estructurales llevadas a cabo por el Gobierno Nacional entre 2003 y la actualidad, como la finalización de Yacyretá y Atucha II. Por su potencial energético, fueron priorizadas dentro del Programa Nacional de Obras Hidroeléctricas desarrollado por la Secretaría de Energía e incorporadas al Presupuesto del año 2012, ya que los 5.246 Gwh/año que generarán son necesarios para seguir acompañando la senda de crecimiento que vive el país desde el 2003. Es por eso que el Gobierno Nacional ha decidido llamar a licitación internacional para realizar estas represas a través de la Secretaría de Obras Públicas de la Nación, luego de que la provincia de Santa Cruz no pudiese completar el proceso licitatorio por los efectos de la crisis financiera internacional.
Características del proyecto Néstor Kirchner-Jorge Cepernic
El complejo hidroeléctrico a construir comprende las represas renombradas Néstor Kirchner y Jorge Cepernic, que tendrán 75,5 y 43,5 metros de altura respectivamente, generando 2 embalses con una superficie total de 47 mil hectáreas. Las obras tendrán un plazo de ejecución de 4 años y medio, y se utilizarán más de 1,6 millones de metros cúbicos de hormigón convencional. En la represa Néstor Kirchner se instalarán 6 turbinas tipo Francis que en total aportarán 1.140 Megavatios de potencia, mientras que la represa Jorge Cepernic incorporará 5 Turbinas tipo Kaplan de 600 megavatios totales.
En mayo de 2011 la Legislatura de la provincia de Santa Cruz sancionó, mediante Ley Provincial N° 3.206 y Ley Provincial N° 3.207, el renombramiento de las represas Cóndor Cliff y La Barrancosa como Represa Dr. Néstor Kirchner y Gobernador Jorge Cepernic respectivamente, en homenaje al ex presidente Kirchner y al político peronista y ex gobernador de la provincia de Santa Cruz. Jorge Cepernic fue gobernador de Santa Cruz por elección popular desde 1973 hasta el golpe militar de 1976 que lo suspendió en sus funciones, siendo encarcelado durante cinco años en el Penal de Magdalena por haber permitido la filmación de la película “La Patagonia rebelde”. Cepernic falleció el 18 de julio de 2010, a los 95 años de edad, como un emblema del Peronismo. La Presidenta comentó que “siempre soñé con estas represas, como soñamos todos los santacruceños. Nunca pensé que fuera a llevar los nombres de dos ex gobernadores muy queridos: uno, Jorge Cepernic, un hombre muy vinculado a toda la historia de la Argentina, a toda la historia de la provincia; y el otro, el de mi compañero de toda la vida, mi compañero Néstor Kirchner”.
Incorporación de la Patagonia al Sistema Interconectado Nacional
Estas obras pueden realizarse gracias a que, previamente el Gobierno Nacional puso en marcha una inversión de 6.000 millones de pesos para desarrollar 2.000 kilómetros de línea de interconexión, incorporando Río Negro, Chubut y Santa Cruz al Sistema Interconectado Nacional. Se finalizaron 1.000 kilómetros de Línea de Extra Alta tensión desde Choele Choel a Pico Truncado, y se está completando la conexión hasta Río Gallegos, Río Turbio y El Calafate con otros 1.000 kilómetros. Con esta obra, se pone en valor la potencialidad energética de la región, que puede realizar obras estructurales como estas represas hidroeléctricas, las cuales aportarán al desarrollo nacional y de los países del Mercosur. Esta línea de interconexión forma parte del plan de obras del anillado energético, como la interconexión NEA-NOA, Comahue-Cuyo y la tercera línea de Yacyretá, obras que brindan seguridad e interconexión al sistema eléctrico nacional, generando la infraestructura básica que permita el desarrollo de las regiones periféricas.
La Presidenta afirmó que “ahora podemos llamar a licitación a esta obra porque hicimos la obra del interconectado, que es la línea de alta tensión que conecta a la provincia de Santa Cruz con el resto del país en el sistema interconectado eléctrico. Sin esta inversión de 6 mil millones de pesos, que empezó conectando Choele Choel con Puerto Madryn, después de Puerto Madryn hasta Pico Truncado y ahora viene de Pico Truncado para La Esperanza”.
Además la Presidenta destacó que la integración de la Patagonia se amplifica con la conexión con el MERCOSUR, al afirmar que “nosotros intercambiamos con Brasil en determinadas épocas del año. Cuando a nosotros nos hace falta, ellos nos dan y cuando le hace falta más a ellos les damos nosotros y luego hacemos un clearing y hacemos el saldo de cuánto tiene que pagar cada uno por lo que consumió. Lo cierto es que esta energía que va a producir este Complejo Hidroeléctrico también va a llegar hasta Brasil a través del sistema interconectado, que también se termina el año que viene”.
Beneficios que generará la construcción de las nuevas represas
Por su envergadura, las represas permitirán aumentar la producción de energía eléctrica, disminuyendo la dependencia de los hidrocarburos y la necesidad de importar energía. Además, su construcción tendrá un impacto positivo a nivel local, ya que la obra no sólo generará 5.000 puestos de trabajo, sino que impulsará la generación de una matriz productiva con mayor diversificación que, a su vez, permitirá crear nuevos emprendimientos y trabajo genuino en áreas de servicios, logística, comercio, salud, educación, y recreación, entre otros. Asimismo, una vez finalizadas las obras, los diques permitirán atenuar las crecidas del río; los embalses se podrán aprovechar turisticamente; y se promoverá la expansión agrícola ganadera y las cadenas de valor agro-industrial, a partir del desarrollo de nuevas áreas de riego.
Se concreta el Llamado a Licitación Internacional
En la firma del convenio participará el Gobierno Nacional, representado por el Ministerio de Planificación Federal (Secretaría de Obras Públicas - Secretaría de Energía) y el Ministerio de Economía (Secretaría de Finanzas - Unidad de Coordinación de Fideicomisos de infraestructura). Asimismo, firmará la provincia de Santa Cruz, la Empresa Energía Argentina Sociedad Anónima (ENARSA), el Banco de la Nación Argentina, Nación Fideicomisos S.A. y la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico Sociedad Anónima (CAMMESA). En el convenio se establece que la Secretaría de Obras Públicas y la Subsecretaría de Recursos Hídricos, del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, realizará el llamado a licitación correspondiente.
En mayo se publicará el Llamado a Licitación Internacional para ejecutar las obras, utilizando el mismo proyecto de ingeniería de la anterior licitación (la cual es explicada en el siguiente apartado), aplicándose el sistema de precio tope, es decir, que este es el monto máximo que el Estado reconoce como oferta en el proceso licitatorio. Los oferentes podrán aportar financiamiento propio, que se repagará a través de un contrato de venta de energía futura a precio acordado con CAMMESA. Este sistema de ventas futuras posibilitará simultáneamente conseguir financiamiento para pagar la obra y generar energía más barata de la existente en otros países. Durante el proceso licitatorio internacional se realizarán misiones de altos funcionarios del Gobierno Nacional a diferentes centros relevantes donde podría captarse el interés de empresas constructoras con experiencia en obras similares y/o grupos inversores de la escala de estos emprendimientos. Se desarrollarán road-shows en nuestro país y así como en otros países líderes en infraestructura hidroeléctrica, como por ejemplo, Brasil, Rusia y China.
Historia del proyecto de las ex Cóndor Cliff y La Barrancosa
La iniciativa de construir estas represas, antiguamente denominadas Cóndor Cliff y La Barrancosa, surgió en la década del 20. En la década del 70 fueron promovidas como proyectos estratégicos por Agua y Energía Eléctrica Sociedad del Estado, pero hasta el Gobierno de Néstor Kirchner no pudieron desarrollarse porque no existían las condiciones de infraestructura energética para realizarse, ni la decisión política para resolver la situación.
En julio de 2007 el Gobierno Nacional y la Provincia de Santa Cruz firmaron un convenio para ejecutar la obra Cóndor Cliff y La Barrancosa, y en abril de 2008 fueron recibidas las ofertas técnicas y económicas para la realización del proyecto. Sin embargo, el proceso tuvo que realizarse nuevamente debido a los efectos de la crisis económico-financiera mundial que se inició a fines de ese año. De esta manera, en 2010 la provincia adjudicó un nuevo proceso licitatorio, pero el escenario de crisis financiera internacional impidió que se reunieran todas las condiciones para ejecutar el proyecto, y finalmente ambas partes firmaron un convenio de mutuo acuerdo que dejó sin efecto lo actuado.
Ante esta situación y teniendo en cuenta la importancia de la obra, el Gobierno Nacional ha decidido convocar a un nuevo llamado a licitación, efectuado esta vez desde su jurisdicción, con el propósito de concretar los trabajos. Ya en noviembre de 2009 la Secretaría de Energía había creado el Programa Nacional de Obras Hidroeléctricas nominando las obras priorizadas del plan entre las que se encuentran las represas. Esta decisión del Gobierno Nacional fue convalidada en la Ley de Presupuesto 2012, que contempla en los Artículos 46 y 52 las autorizaciones para la toma de endeudamiento directo y la emisión de avales para realizar las obras, dada su importancia estratégica a nivel nacional al aportar el 4,7% de la energía.
Estas obras son posibles gracias a la decisión política de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner de implementar un modelo económico y social que administrando con responsabilidad las variables macro y micro económicas, permite contar con los recursos necesarios para desarrollar una inversión en obra pública que no registra antecedentes históricos; obras que llevan progreso, trabajo y mejor calidad de vida a todos los rincones de la Argentina.
Secretaría de Obras Públicas
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Presidencia de la Nación
